随着欧洲足球界多家顶级俱乐部、各大联赛和各国足协的联合倡议呼吁，建议公共管理部门将全面禁止客队球迷入场仅视为“最后手段”。这一重要共识是在马德里举行的欧足联安全与安保会议上形成的，本次会议吸引了数百名专业人士参与，大家共同探讨了客场球迷对欧洲足球的积极贡献，以及集体禁赛所带来的各种挑战。
作为代表50个国家球迷组织的欧洲球迷协会，长期以来，他们一直在游说相关部门，以反对过度使用禁赛令。其中，伯明翰市议会和西米德兰兹郡警方在2025年11月对特拉维夫马卡比球迷的禁入举措引发了广泛关注，甚至遭到了当时英国首相基尔-斯塔默爵士的强烈抨击。之后，西米德兰兹郡的警察局局长因该事件辞职，并因建议全面禁止以色列球队球迷观看比赛而受到严重不当行为调查。
这样引人注目的事件并非孤立。在2023年欧协联半决赛中，由于法国政府担忧罢工可能影响比赛安保，巴塞尔球迷被禁止前往尼斯观看比赛，而此前两队的球迷从未发生过冲突。最终，巴塞尔球迷只能在法瑞边境的酒吧聚集观看赛事。2024年，里昂政府基于七年前的暴力事件，禁止贝西克塔斯球迷入场，而巴黎警方也拒绝埃因霍温球迷观看与巴黎圣日耳曼的比赛。2025年，法国内政部试图关闭法比边境，以阻止费耶诺德球迷前往里尔，此外，巴黎警方也试图限制拜仁慕尼黑球迷入场，甚至那不勒斯的地方政府禁止法兰克福球迷前往客场。
这些举措遭到了球迷组织的强烈反对，他们认为这些决策是一种对安全隐患的过度反应，缺乏必要的问责机制和透明度。由于这些抗议活动引起了欧洲委员会的关注，该组织在1949年成立，旨在促进欧洲人权和法治，目前成员国达到46个，包括英国。在2025年10月，欧洲委员会的体育赛事安全与安保委员会向成员国发布了一项关于集体禁赛的非约束性建议，强调立法应优先考虑个人责任，而不是集体限制，以确保对犯罪行为的明确处罚。
此外，该建议还指出，集体禁赛应在特殊情况下考虑，且需依据近期的客观证据，并且决策过程应广泛磋商，及时通知球迷，以避免不必要的旅行和住宿开支。经过本周的马德里会议后，欧足联、欧洲俱乐部协会、欧洲职业足球联盟及欧洲球迷协会联合认同该建议，呼吁欧洲各地公共管理机构遵循五项原则：重视个人责任、只在特殊情况下实施禁赛、确保足球界的参与、保证信息沟通及促进公平性。
这些机构在声明中强调：“所有球迷，包括客队球迷，对于营造各级赛事的氛围、文化认同及体育诚信都至关重要。” 在遵循法律法规背景下，支持主队客场作战是球迷的基本权利，这一传统在欧洲足球文化中历久弥新。欧洲球迷协会在社交媒体上指出，客队球迷应被允许出现在比赛场地，集体禁赛不应该作为处理安全问题的常态。
值得注意的是，尽管此次倡议强调各国在决策时的谨慎，欧足联自身在处理球迷行为时，也曾采用过集体禁赛措施，比如在2023年因严重骚乱对莱吉亚华沙的客队球迷实施了五场禁令。
